一鑊熟!一個省15,450人落馬,上級不會想誰送了禮,而是在想誰沒送禮!塌方式腐敗!

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上頭腦子裡邊已經不去想,講哪個幹部俾我送禮,而巨喺想哪個幹部沒俾我送禮。省部級幹部7人落馬,省會太原連續三任市委書記、3任公安局長被查。山西省各級紀檢監察機關全年處分違紀黨員幹部15,450人,其中市廳級幹部45人,縣處級幹部545人。噉就系官煤結合、權錢交易的山西系統性塌方式腐敗。
2013年年末,中央巡視組抵達山西,揭開了山西塌方式腐敗的蓋子。接落來的反腐敗行動震動了成個山西。經調查發現,山西省委常委秘書長聶春玉、山西省委常委副省長杜善學、太原市委書記陳川平、山西省委常委統戰部部長白雲、山西省人大常委會原副主任金道銘、山西省副省長任潤厚、山西省政協副主席令政策涉嫌嚴重違紀違法,正接受組織調查。
山西之所以會出現塌方式腐敗,究其根本原因,系上下級相互作用的影響。而山西塌方式腐敗的一個典型縮影,正系呂梁市。調查過程認定他30個人俾距行賄,呢30個行賄者中29個人系黨員幹部,遍及他呂梁、呂梁市所轄的全部的13個縣市區。
聶春玉在赴呂梁任職之前,在山西省委政策研究室和省發展與改革研究中心從事了超過20年的研究工作。在山西省內,他的理論水準也頗受認可。當時48歲的他被調至呂梁,在2003年至2011年期間,聶春玉擔任呂梁市的市長和市委書記,首次擔任具有實權的領導職務。在其後8年的呂梁主政期間,正值煤炭經濟的繁榮期,但佢未能抵擋住利益的誘惑,很快便陷入咗權力與金錢的交易泥潭。

巨喺呂梁任職期間,大規模的買官賣官,呢種腐敗行為的嚴重性,在山西省系相當突出的。呢啲黨員領導幹部,在向聶春玉行賄的同時,也在接受下級黨員的賄賂。聶春玉帶頭參與跑官要官、買賣官職的行為,嚴重帶壞了成個隊伍的風氣。

位於山西省中部的呂梁市,腐敗何時開始侵蝕的呢?大約在2002年,隨着經濟的快速增長,對煤炭的需求大幅增加,煤炭價格也隨之飆升。接落來的十年,由此被稱作煤炭行業的黃金十年。呂梁市憑藉其豐富的煤炭資源,在呢十年間實現了快速發展,從2000年GDP全省墊底的貧困地區,到2010年GDP躍升至全省第四,增長速度位居全省首位。好多人因此一夜之間變得富有,但心態也急劇失衡。與此同時,權力與金錢交織的陰暗鏈條也應運而生,並逐漸擴散。

呢啲煤炭老細積極拉攏當地的縣委書記和縣長,一旦呢啲官員有資金需求,佢哋就隨時隨地送過去。幹部們利用呢啲資金去賣官,成功之後,佢哋之間的關係就會更加緊密,為其提供更多的幫助,成為更大的庇護遮。

中洋鋼鐵有限公司系呂梁地區規模最大的民營公司,它集煤炭開採、焦炭生產、鋼鐵冶煉同埋發電等多種業務於一體。董事長袁玉珠長期以來,通過在節日期間親自拜訪的方式,向許多官員提供了利益輸送,隨着官員職位的高低,所得利益的幾多掛鈎。好多人的權利觀念發生咗扭曲,於系出現咗越來越嚴重的跑官要官、買官賣官的現象。
如果某個地區的主要領導幹部的權利觀念出現偏差,將手中的公共權利用作利益交換的工具,咁呢將對該地區的政治環境造成極其負面的影響。在呢種惡劣的政治生態中,系非標準被顛倒,因此無論你的工作表現點樣,都被放在次要位置,首要考慮嘅系,系唔系進行咗金錢輸送。只有送咗錢的人才能進入被選中的視野,冇送錢的則無法進入呢個圈子。
一旦政治生態惡化,嗰啲政治立場不堅定的幹部就可能墮落至追逐官位、買賣官職的錯誤道路上。曾任呂梁市泥石區委書記的嚴剛平系本次接受調查處理的幹部之一。嚴剛平表示,他原本覺得自己想幹事,並且能夠辦實事,最初並不想通過跑官買官的方式來尋求晉升。但系,在2002年呂梁市縣長的公開選拔中,嚴剛平考試成績優異,位居前列,但最終並未被任命為縣長。呢次選拔的結果對嚴剛平的心理狀態產生了微妙的影響,而在接落來的幾年中,一系列的人事變動進一步改變了他的觀念。嚴剛平覺得自己總系在為他人讓路,他提到的所謂有效的錢規則,同埋處理好與上頭的關係等,實際上就系通過金錢鋪路,用錢來換取官職。
一旦認同並接受了呢啲潛規則,情況就會失控。為咗送錢,就必須搵到錢,而行賄唔可避免的會引發索賄和受賄的行為。嚴剛平第一次送錢系在2006年,許多接受調查的呂梁幹部都談到咗那時的不良風氣和污濁環境。吳俊平分13次向聶春玉贈送咗超過100萬元,在聶春玉的助力下,他從柳林縣副縣長的職位晉升為呂梁市煤炭工業局局長。劉廣龍利用春節拜訪的機會,累計向聶春玉贈送咗超過100萬元,在聶春玉的支持下,他從汾陽市代市長的職位晉升為中洋縣委書記。
調查顯示,嗰啲參與買官的幹部同樣也接受了下屬和企業給予的金錢,因此呂梁的政治環境就噉樣陷入咗更深的惡性循環。聶春玉在出售官職的同時,也積極向上頭尋求官位,每次前往省城太原,他都會忙於應酬送禮,打理人際關係。呢亦都會導致山西倒台的官員數量之多、腐敗程度之嚴重,呈現出咗塌方式的現象。

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