ОТ ГОРОДА К АГЛОМЕРАЦИИ

Модератор:
Антонина Левашенко, руководитель Центра Россия-ОЭСР РАНХиГС
Участники:
Василий Голубев, губернатор Ростовской области
Тадаши Мацумото, руководитель международного проекта России с ОЭСР «Обзор городских политик по России», руководитель направления устойчивого развития и глобальных отношений Центра МСП, регионов и городов ОЭСР (online)
Ирек Файзуллин, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Денис Филиппов, заместитель генерального директора ДОМ.РФ, генеральный директор Фонда ДОМ.РФ
Решение городских проблем необходимо за счет диалога между городом и регионом, определении функциональных границ территории – агломерации. Проблемы доступности транспорта, развития инфраструктуры и управления процессами миграции рабочей силы не могут быть решены без сотрудничества властей соседствующих субъектов, городов и разных уровней власти.
Крупные города России - это не точки на карте, а люди, которые каждый день едут работать в мегаполис из области. Если есть разнонаправленные процессы на соседних территориях, управление которыми не гармонизировано между собой, то это приводит к острым проблемам. Например, если в одном регионе объемы строительства сдерживаются, а в другом нет, то могут возникнуть, в частности, миграционные и инфраструктурные проблемы: повышение цен на квартиры, снижение количества рабочих мест и пр.
При этом необходимо, чтобы жилье оставалось доступным, а в регионе были рабочие места. Потому ряд городов и регионов России уже практикуют новый формат управления своими территориями, например, Ростовская, Саратовская, Нижегородская агломерации.
В отличие от стран ОЭСР, в России нет официального статистического учёта агломераций. Поэтому Правительство РФ был запущен проект с ОЭСР, который позволит в 2021 г. определить функциональные границы для 38 городов России в соответствии с международными стандартами.

Вопросы для обсуждения:
• Что нужно сделать, чтобы управленцы из разных регионов и городов решали общие проблемы агломераций?
• Агломерация - путь к экономическому росту или к оттоку населения из малых городов?
• Что важнее для управленцев - административные или функциональные границы города?