Полицейские не пускает гражданина с собакой на избирательный участок

Курсант знает про существование закона "О ветеринарии" и даже уверенно называет номер статьи.
На самом деле ст. 18 Федерального закона номер 4979-1 "О ветеринарии" не содержит никаких запретов на пребывание с собакой в тех или иных местах.
Лейтенант бодро зачитывает ст.18 Проекта федерального закона номер 633848-6 "О содержании собак", уверяя, что "закон действует", хотя он не был принят. Потом совсем несуразную отсебятину про намордник рассказывает.
Откуда их только берут таких? Законы не знают, толкуют их произвольно и субъективно, но при этом они при исполнении, и вследствие своих ограниченных знаний и неспособности нарушают права граждан. Их, вообще, кто-то проверял на соответствие квалификационным требованиям? Им не на избирательных участках нужно охрану правопорядка обеспечивать, а сортиры в отделе чистить.