Скачать или смотреть Anteprima Barbiero 05-03-26-Il partenariato pubblico-privato nel nuovo Codice dei contratti pubblici

Il Webinar è stato organizzato da Formel - Formazione Enti Pubblici .
La giornata di studio ha la durata di circa 5 ore ed è stata registrata il 05-03-2026 .

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OBIETTIVI E PROGRAMMA:
Il nuovo Codice dei contratti pubblici (d.lgs. n. 36/2023) ha riconfigurato complessivamente la disciplina del partenariato pubblico-privato, delineando meglio molti aspetti sia delle concessioni sia delle atre tipologie di contratti che rientrano nel grande gruppo, caratterizzato dall'assunzione del rischio operativo da parte dell'OE e dal necessario equilibrio economico-finanziario delle iniziative.
Importanti elementi integrativi sono stati determinati anche dalla riformulazione delle disposizioni sul project financing, ad opera del d.lgs. n. 209/2024 (c.d. decreto correttivo), rispetto alle quali risulta significativa anche la procedura d'infrazione della Commissione Ue, nella parte afferente al diritto di prelazione.
Il quadro che deriva da questa complessiva ricodificazione rende più evidenti i profili di responsabilizzazione del partner privato, così come gli elementi configurativi dei sistemi di remunerazione, nonché definisce alcuni modelli (come la finanza di progetto) come sviluppabili in chiave di proposta dai solo soggetti privati.
Il seminario guida i partecipanti nell'analisi dei principali elementi del d.lgs. n. 36/2023 che regolano il partenariato pubblico-privato, focalizzando l'attenzione sulla gestione delle procedure, sugli elementi critici e sui profili operativi.
Corso “open”: data la sua particolare impostazione operativa, al corso possono partecipare sia operatori specializzati sia operatori con media esperienza nella gestione dei contratti di partenariato pubblico-privato.

ARGOMENTI:
Elementi generali configurativi del partenariato pubblico-privato: • Gli elementi caratteristici dei contratti di partenariato pubblico-privato: il rischio operativo e l'equilibrio economico-finanziario • La definizione del rapporto tra ente concedente e partner privato nell'art. 174 del d.lgs. n. 36/2023 (con le specificazioni relative al partenariato contrattuale e a quello istituzionale) • La programmazione delle esigenze soddisfacibili con iniziative di partenariato pubblico-privato • La valutazione preliminare di convenienza e fattibilità del ricorso al PPP (art. 175, comma 2) • Gli obblighi comunicativi per il monitoraggio dei contratti di partenariato pubblico-privato • La rilevanza dei contratti di partenariato pubblico-privato in rapporto alla contabilità degli enti concedenti.
Gli elementi caratteristici delle concessioni: • La possibilità di utilizzo delle concessioni • Il trasferimento al concessionario del rischio operativo relativo alla realizzazione dei lavori o alla gestione dei servizi • I sistemi di remunerazione nelle concessioni: senza o con corrispettivo e le relative regolamentazioni (art. 177, comma 4) • Il possibile intervento pubblico a sostegno dell'equilibrio economico-finanziario e i limiti per lo stesso, con differente configurazione del rapporto (art. 177, comma 6) • La durata delle concessioni e le condizioni per una proiezione temporale ultraquinquennale (art. 178) • Il calcolo del valore della concessione (art. 179) • Le regole procedurali per l'affidamento delle concessioni (artt. 182-185): profili specifici • L'affidamento di concessioni di valore inferiore alla soglia di rilievo Ue (sottosoglia), mediante procedura negoziata con confronto comparativo • Gli aspetti relativi all'esecuzione delle concessioni: l'uniformazione delle regole per il subappalto (art. 188) • Le modifiche prevedibili e le varianti (art. 189) • Le situazioni eccezionali e la revisione del contratto di concessione (art. 192).
Gli altri contratti di partenariato pubblico-privato: • Il project financing: strumento configurato a iniziativa del privato o sollecitata dalla PA (art. 193) • I tre percorsi per la formalizzazione delle proposte e le tempistiche di sviluppo • Gli strumenti essenziali per la procedura di project financing nella fase propositiva: il documento descrittivo, lo schema di contratto-convenzione, la matrice rischi e il piano economico-finanziario • La valutazione di fattibilità e la sua necessaria formalizzazione con provvedimento • La procedura di affidamento con gara a partire dalla proposta del promotore •

DOCENTE
Alberto Barbiero
Consulente amministrativo gestionale di Pubbliche Amministrazioni, formatore esperto in materia di appalti e di servizi pubblici, collaboratore de “Il Sole 24 Ore” sulle tematiche contrattualistiche.