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地方公共団体の条例とは地方公共団体（都道府県・市区町村）が、地域の実情に合わせて制定する「地域のルール」。
国の法律より下位に位置し、法律の範囲内で作られる。
１， 条例の主な種類
●法定受託事務に関する条例
•国の事務を地方が処理する際の手続きや細則を定める
●自治事務に関する条例
•地域独自のルールを定める（公園利用、ゴミ出し、騒音、路上喫煙など）

２， 横出し条例とは
国の法律に規定されていない義務・禁止を、地方自治体が独自に追加する条例。
● 特徴
•法律の「横」に新しい規制を並べるイメージ
•地域の事情に合わせて、法律にないルールを補う
•「上乗せ条例」（法律の基準をさらに強化する）とは異なる概念として扱われることが多い

３， 横出し条例の典型例
●国の法律にない禁止行為を追加する
•深夜の花火禁止
•路上喫煙禁止区域の設定
●国の制度にない独自の届出義務を課す
•特定の営業に対する独自の届出制度
●国の基準とは別の独自規制を設ける
•騒音規制の時間帯を地域独自に設定

４， 横出し条例が許される範囲
横出し条例は、「法律に反しない限り」認められる。
■ 許されるケース
•法律が何も規定していない分野に、地域独自のルールを作る
•法律の目的を損なわない範囲で、より厳しい基準を設ける
•地域の合理的な必要性がある場合
■ 許されないケース
•法律と矛盾する内容を定める
例：法律で「許可すれば営業できる」とされているのに、条例で「全面禁止」にする
•法律が「全国一律で扱うべき」としている分野に独自規制を入れる
法律の趣旨・目的を阻害する規制を設ける

５， 横出し条例が問題になりやすい理由
•法律との整合性が争われやすい
•地方自治体の裁量の範囲を超えていないかが問題になる
•住民や事業者に過度な負担をかける可能性がある
•裁判で「条例の有効性」が争われることが多い