Скачать или смотреть Содействие и защита местными органами власти частных предпринимателей в сфере организации и развитии

Сегодня нормативно-правовое регулирование в сфере погребения и похоронного дела осуществляется на основании Федерального закона от 12 января 1996 года №8 «О погребении и похоронном деле». Но более чем за 20 лет произошли кардинальные изменения во всех сферах деятельности:
Были многочисленные попытки реформирования похоронного дела.
С принятием Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» вопрос похоронного обслуживания населения и выделения финансовых средств на эти цели был отнесен к вопросам местного значения.
Однако, до настоящего времени в ряде регионов местные органы власти и управления, органы самоуправления так и не смогли создать условия даже для предоставления гарантированных гос. услуг.
Одной из важнейших задач такого отдела является всемерная поддержка становления и развития любых форм самоорганизации предпринимателей, работающих в похоронной сфере. Кроме того, указанное подразделение должно выступать органом, осуществляющим взаимодействие между предпринимателями и органами местного самоуправления, а также оказывать содействие сторонним органам по поддержке развития предпринимательства в указанной сфере.
Существующая система финансирования материально-технических объектов ритуально-похоронного назначения, основанная на выделении средств из государственного или местного бюджетов, не обеспечивает их должного развития, и даже нормативного функционирования. Хронически не хватает денег на создание новых кладбищ, благоустройство старых кладбищ и строительство крематориев.
Такой Совет принимает участие в обсуждении всех документов по вопросам развития и функционирования системы ритуально-похоронного обслуживания до их принятия соответствующими органами управления. Таким образом обеспечивается совместное участие частных и государственных (муниципальных) структур в разработке и принятие всех основных нормативных и директивных документов регламентирующих деятельность предприятий отрасли в регионах.
Как мы знаем, формирование специализированных служб по вопросам похоронного дела в соответствии с законом РФ «О погребении и похоронном деле» возложено на органы местного самоуправления, а в Москве и Санкт-Петербурге на органы государственного управления. К сожалению, организационно-правовая форма таких служб и порядок их формирования законом не определён, получают ритуально-похоронные предприятия различных организационно-правовых форм, в том числе: частные, муниципальные, государственные, однако порядок их формирования законодательно не определен.
Авторы «Концепции развития похоронного дела в России на период до 2030 года» считают, что такое взаимодействие позволит эффективно решить практически все существующие проблемы похоронной отрасли:
1. Создание цивилизованного социально ориентированного рынка ритуально-похоронных услуг на основе государственно-частного партнёрства.
2. Формирование в регионах Попечительских (экспертных) советов по вопросам похоронного дела с паритетным участием чиновников, предпринимателей, представителей религиозных и общественных организаций обеспечит совместное участие общественных, частных и государственных структур в разработке и принятие всех основных нормативных и директивных документов, регламентирующих деятельность предприятий отрасли в регионах.
3. Для эффективного сотрудничества с органами местного самоуправления коммерческим организациям необходим элемент организующего самоуправления в форме некоммерческого объединения (например, регионального отделения Всероссийского профсоюза похоронных организаций и потребителей ритуально-похоронных услуг), которое бы фактически обеспечило саморегулирование всей похоронной отрасли!