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फ्रेड डब्ल्यू रिग्स एडमिनिस्ट्रेटा वेंस-शिएन पेंग एबी द्वारा एक सार्वजनिक पारिस्थितिक आलोचना, सभी समाजशास्त्री मैक्स वेबर की आलोचना करते हैं, लेकिन नहीं कोई भी वेबर के सिद्धांतों का हवाला दिए बिना स्वतंत्र रूप से और वैज्ञानिक रूप से सामाजिक शोध कर सकता है। उसी तरह, जो तुलनात्मक लोक प्रशासन का अध्ययन करते हैं, वे अनिवार्य रूप से फ्रेड डब्ल्यू रिग्स के "पिघल-प्रिज्मीय-विस्फोटित मॉडल" की आलोचना करने का कारण पाएंगे, लेकिन शोध करने में, कोई भी रिग्स के प्रभाव से मुक्त नहीं है। विविधता, अतिव्यापन, औपचारिकता और सामाजिक परिवर्तन के दृष्टिकोण से, मॉडल प्रिज्मीय समाज में विशेष विशेषताओं को देखता है। हालांकि इसके पीछे के सिद्धांत को परिष्कृत करने की आवश्यकता है, लेकिन प्रबंधन और संगठनात्मक व्यवहार की सार्वजनिक समझ पर इसका जबरदस्त प्रभाव पड़ा है। रिग्स सिद्धांत पर इस लेख की सामान्य आलोचना इस प्रकार आयोजित की गई है: (1) उपलब्धियां और योगदान, और (2) सीमाएं और चर्चा। परिचय रिग्स ने शुरू से ही विकासशील क्षेत्रों में लोक प्रशासन के विश्लेषण के लिए एक उद्देश्य और प्रभावी मॉडल की तलाश में एक बड़ा प्रयास किया। समाजशास्त्रीय सिद्धांत में अपनी पृष्ठभूमि के साथ, रिग्स ने "फ्यूज्ड-प्रिज्मेटिक-बर्स्ट मॉडल" बनाया। इस मॉडल में अनुसंधान की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल है, उदाहरण के लिए, आर्थिक जीवन, सामाजिक संरचनाएं, राजनीतिक प्रतीक और शक्ति का वितरण सभी संरचनात्मक कार्य के विश्लेषण का हिस्सा हैं। विषमता, ओवरलैप, औपचारिकता और सामाजिक परिवर्तन के दृष्टिकोण से, मॉडल हालांकि इसके पीछे के सिद्धांत को पूर्ण करने की आवश्यकता है, लोक प्रशासन और संगठनात्मक व्यवहार की समझ पर इसका जबरदस्त प्रभाव पड़ा है। इस लेख में रिग्स सिद्धांत की एक सामान्य आलोचना को संक्षेप में प्रस्तुत किया जा सकता है: उपलब्धियां और योगदान हेडी ने एक बार रिग्स की प्रशंसा की थी " उनके व्यापक ज्ञान और सैद्धांतिक दृष्टिको inण की गहराई; वह आधुनिक समाज में सबसे अधिक प्रतिनिधित्व करने वाले सिद्धांतकारों में से एक हैं। (शीर्षक, 1979:11)। यद्यपि "उनका प्रशासन विकास" वर्तमान में असंतोषजनक है, रिग्स के प्रयासों के बिना लोक प्रशासन का क्षेत्र अभी भी बंजर होगा। वर्तमान में, तुलनात्मक लोक प्रशासन सिद्धांतों का अध्ययन करने के लिए व्यावहारिक रूप से उपयोग नहीं किया जा सकता हैवर्तमान प्रशासनिक आचरण। रिग्स सिद्धांत, हालांकि, अध्ययन के एक नए क्षेत्र को खोलता है। निम्नलिखित अनुभागों में, लोक प्रशासन प्रणालियों को समझने के लिए रिग्स का योगदान दिया गया है। इंटरनेशनल पब्लिक मैनेजमेंट रिव्यू -
सैद्धांतिक ढांचा विकासशील देश की प्रशासनिक व्यवस्था में योगदान देने वाली विशेषताओं को प्रस्तुत करने में एक ध्रुवीकृत मॉडल अपर्याप्त है। नतीजतन, रिग्स ने उन मॉडलों को छोड़ दिया जो कृषिवाद और उद्योगवाद के बीच अंतर करते हैं। इसके बजाय, रिग्स ने एक अधिक विविध लेकिन सरलीकृत मॉडल बनाने के लिए चुना, अर्थात् "फ्यूज्ड-प्रिज्मेटिक-विस्फोट" मॉडल, या जिसे मैंने "प्रिज्मेटिक" मॉडल कहने के लिए चुना है। प्रिज्मीय मॉडल का निर्माण मुख्य रूप से इस बात पर आधारित था कि एक सामाजिक प्रशासनिक प्रणाली किस हद तक कार्यात्मक भेदभाव के अधीन है। मॉडल तीन प्रकार के समाज के अध्ययन के लिए उपयुक्त है: अत्यधिक औद्योगिक पश्चिमी समाज और पारंपरिक कृषि समाज, साथ ही विकासशील समाज। प्रत्येक समाज की अपनी सामाजिक, आर्थिक, राजनीतिक, प्रतीकात्मक और संवादात्मक विशेषताएं होती हैं, साथ ही इसकी अपनी राजनीतिक व्यवस्था और व्यक्तिगत अधिकारों की अवधारणाएँ भी होती हैं। हालाँकि, ये विशेषताएँ अंततः विभिन्न प्रशासनिक प्रणालियों में विकसित होती हैं। रिग्स का मानना था कि एक समाज के प्रत्येक घटक के कार्य में दूसरे से भिन्न होने की डिग्री मापने योग्य है, और कार्यात्मक भेदभाव के उपायों का उपयोग तीन प्रकार के समाज को सातत्य में स्थानीय बनाने के लिए किया जा सकता है। साथ ही, रिग्स का मानना था कि उनके सैद्धांतिक मॉडल का इस्तेमाल विभिन्न समाजों की बुनियादी संरचना की तुलना करने के लिए किया जा सकता है। अपने मॉडल के माध्यम से, मनुष्य प्रत्येक देश के प्रशासन की विशेषताओं और मतभेदों को समझने में सक्षम है। लोक प्रशासन का रिग्स का अपना विश्लेषण मुख्य रूप से कार्यात्मक-संरचनात्मक विश्लेषणात्मक दृष्टिकोण पर निर्भर करता है। यह संरचना को समाज की गतिविधि के एक मॉडल के रूप में संदर्भित करता है, जबकि कार्य को एक गतिविधि मॉडल के परिणाम के रूप में माना जाता है। इस विश्लेषणात्मक दृष्टिकोण के आधार पर, यह पाया गया है कि पारंपरिक कृषि समाज अत्यधिक विकसित औद्योगिक समाज हैं और विकासशील समाज कार्यात्मक और संरचनात्मक रूप से भिन्न हैं। इस तरह की कार्यात्मक और संरचनात्मक विशेषताओं को एक जैविक दृष्टिकोण, यानी एक स्पेक्ट्रम के माध्यम से और अधिक जांचा जा सकता है। एक उदाहरण के रूप में लेना njपारंपरिक कृषि समाज में, एक पारंपरिक थाई समाज कहते हैं, यह देखा गया है कि विभिन्न सामाजिक और सामाजिक कार्य और संरचनाएं बहुत कार्यात्मक रूप से वितरित की जाती हैं, अर्थात श्रम का कोई संगठित विभाजन नहीं होता है। यह सादृश्य एक पारंपरिक कृषि समाज में एक अव्यवस्थित कार्यक्षमता और संरचनात्मक प्रणाली के परिणामों को प्रदर्शित करने का कार्य करता है।
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