賴清德上任百日! feat彭文正教授

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賴清德上任百日! feat彭文正教授 @彭文正頻道

根據BBC的報導，彭P從觀察者的角度怎麼看賴清德上任百日之後的回顧?我只記得卓榮泰有說百日之後要提出一個國家的好棒棒政見，但是卻一直沒看到，只看到賴系人馬一直被幹掉啊!【賴清德上任後一周，跨黨派的美國國會議員團、美國智庫學者、前白宮官員等陸續訪台。翁履中說，美國官員藉由訪台顯示自己的抗中立場，這和蔡英文時代相同，而訪台的官員層級與頻率，基本上也是延續蔡英文執政時建立的模式。

宋文笛分析，如果台灣要繼續維持既有的兩岸路線，堅定自信地面對北京，那必須要有「強力的美國和西方伙伴的支持。」

但目前美國正在經歷大選，如果特朗普當選為下一任美國總統，他潛在的孤立主義傾向，可能以美國利益為優先，降低在拜登執政時期軍事、外交層面對台灣的支持力度，為中美關係、台美關係帶來變量。而參考美國立場行事的民主陣營國家，若看見美國降低「友台」熱度，也可能為確保自身利益，重拾之前的「友中疏台」政策。

朝小野大：賴政府內政的挑戰

圖像加註文字，國會改革法案修法，經過三周的院會審查，在野陣營佔表決人數優勢，5月28日三讀通過，但爭議仍未落幕。
賴清德的就職演說分為七大項重點，他在第一項就提到：「今年2月上任的新國會，是台灣時隔16年後，再次出現『三黨不過半』的立法院......我對未來中央和地方的互相合作、行政和立法的協調運作，寄予厚望。」

但其政府很快就遇到在野勢力——國民黨與民眾黨「藍白陣營」——的挑戰。

國民黨與民眾黨立委推動「國會改革法案」修法，經過三周的院會審查，在藍白陣營立委人眾優勢下，5月28日三讀通過。期間在立院法內爆發數起肢體衝突，執政黨、在野黨立委紛紛掛彩。立法院外，公民團體動員反對修法的群眾，發起之後被命名為「青鳥行動」的抗議，他們稱，集會最高峰人數突破十萬人。

三讀通過後，行政院提出的覆議案又遭在野黨以人數優勢否決，總統、行政院、監察院、民進黨立院黨團相繼聲請釋憲及暫時處分，目前大部分法條暫時凍結，全案仍在憲法法庭審理中。預計是否違憲的宣判將會不晚於11月出爐。

台灣東海大學政治學系教授張峻豪向BBC中文表示，賴清德很清楚朝小野大的局面，必定使他施政遇到挑戰，但比起在國會內對抗在野黨，賴清德的「當務之急」是要「快速提升支持度」。

賴清德以近600萬選票，得票率40.05%當選，不僅遠低於蔡英文第二任817萬票、57.13%的得票率，少於五成的得票率，讓賴清德成為20年來勝選得票率最低的總統。

張峻豪認為賴清德近期的「打貪揭弊」，讓他的支持度獲得顯著提升。

7月6日，賴清德上任47天，前桃園市長、曾任行政院副院長、時任海基會董事長的民進黨高層鄭文燦爆出貪污，證據指出他涉嫌在2017年桃園市長任內參與土地弊案。 五天後鄭文燦遭法院收押禁見，隨即被民進黨廉政會停權3年。8月21日，被視為「賴清德子弟兵」的民進黨立委林宜瑾涉嫌詐領助理費，遭檢調單位搜查。

張峻豪分析認為：「這種無差別式的打貪，更加可以去形成他民意上的正當性。」他進一步預測稱，未來賴清德可能會對民進黨官員疑涉貪污的重大案件重啟調查，例如新冠疫情期間台灣本土的高端疫苗（Medigen）開發案中可能涉貪的官員。

能源轉型：非核與減碳的挑戰
賴清德在就職演說中，兩度提到「能源轉型」，顯示這是他的施政重點之一。

台灣政府投入能源轉型，是順應2015年法國巴黎氣候會議(COP21) 的減碳需求，並協助企業對社會大眾、客戶、政府的減排承諾。世界各國逐步對高碳排企業課徵碳稅。台灣以出口為導向，企業必須積極減碳確保產品競爭力。

圖像加註文字，2019年4月27日，曾任行政院長的賴清德出席反核遊行。
蔡英文2016年第一任期提出以2025為目標，推動非核、提升天然氣佔比、開發更多太陽能和風力發電等能源轉型政策；賴清德的「第二次能源轉型」則將目標放眼2050年達到淨零排放，加速開發更多再生能源，並且要在大力發展半導體、AI等高用電需求的產業下，確保供電穩定。

8月8日，賴清德上任80天，「國家氣候變遷對策委員會」召開第一次會議。台灣環境規劃協會理事長趙家緯接受BBC採訪時，形容「這個委員會是台灣史上最高級別的討論，」以往沒有總統以召集人身份開過類似會議。

同一天，行政院通過「深度節能推動計劃」，預計4年投入353億新台幣（11億美元），促進節電206億度。環境學者認為，投入的資金和計劃規模，顯示政府節能的決心。

而近年再生能源發電不如預期，供電穩定的風險上升，使得「核電廠延役」再度引發討論。國民黨、民眾黨等在野黨立委，今年上半年提出《環境基本法》修法，為核電機組延役鋪路。

根據地球公民基金會董事長李根政的長期觀察，目前賴清德政府仍是「依法朝非核家園邁進」，沒有因為產業大佬的呼籲、在野黨立委或民意的壓力，出現政策轉彎的跡象。

對照賴清德就職演說和上任一百天的施政成果，學者張峻豪指出，賴清德演說內容提到很多政策，包含應對高房價、打擊詐騙，甚至是改善被稱為「行人地獄」的交通亂象。「他提出這麼多的改革的戰線，開出這麼多改革承諾的時候，將來是不是做得到？一百天過後，這些問題可能會一個個被檢驗。」】

BBC也同樣地以一個專題的角度製作了零日攻擊的專題，特別值得注意的是，原來這片子不久之前還針對外媒記者做了特映會啊，那是不是大外宣顯然就很清楚啦!【預告片上個月底推出數天內，YouTube觀看量破了100萬次，至今有170萬次。而上周的外媒預告會放映會，吸引了上百位駐台外媒記者到場。

「如果你看完《零日攻擊》預告片覺得很不舒服，那就對了，時間到的那天你只會更不舒服？」一位名為李法老的網民在臉書（Meta）分享他看完預告片的想法。

BBC中文就著該影集在台北進行街頭訪問，受訪者謝易萱表示，她看了預告片之後很有感觸並對這種有關台海戰爭的資訊傳播看法正面。她說現在台灣面對認知作戰的威脅很深，勢必要多多討論戰爭：「有種未雨綢繆的感覺吧！再不談，以後（台灣）什麼都沒有了！」

但也有批評者抨擊這部影集是民進黨政府炮製的「認知作戰」工具。台媒聯合報便以社論抨擊這套影集是「綠營」人士拿政府補助，洗腦台灣人民，販賣恐懼的產物；民眾黨前副發言人楊寶楨在中天頻道也抨擊本片是民進黨認知作戰，「拿你的錢，洗你的腦」。中共官媒《環球時報》引用台灣名嘴郭正亮等人髮言，稱本片「炒作大陸攻擊」，需嚴厲譴責。

有分析稱，也許是因為這部影集是大製作，引起廣泛關注，觸動了在台灣台海戰爭的敏感神經。

台灣政治大學國際合作處處長陳憶寧教授向BBC中文表示，看完預告片後，她覺得假設台灣政府需要借由一個大製作影片來提升人民對戰爭的感受的話，在這個時機以及想要達到的效果，她個人覺得並不是太負面的宣傳，「 不管是政府出資還是民間投資， 這時候推出戰爭片對老百姓來講，是一個讓我們吸收資訊，然後了解戰爭是什麼的一個好的管道。」

「今日烏克蘭，明日台灣？」
影集製片兼總編劇鄭心媚是記者出身。鄭女士接受BBC中文採訪時說，她當初起心動念，開始寫劇本，之後找人找錢籌備這套影集的緣由是與俄烏戰爭有關。

「2022年烏克蘭被俄羅斯入侵後，我心中的那種急迫感就越來越深。你就會很怕像這樣子敏感的題材，如果再不談的話，以後我們還會不會有機會談了？ 」

鄭心媚說，看一下烏克蘭如何走到這一步，俄羅斯又是用什麼方法，一步一步的先從認知戰開始滲透烏克蘭。她說，類似的戰爭早就在台灣開打了，只是「沒有煙硝」，多數台灣人還不願直面議題。

「戰爭在台灣好像是房間內的一頭大象，他明明就在這裏，但大家一直覺得這個議題很敏感，不想去談。但不去談不代表它就會不見……而且事實上，我們以為戰爭還沒有發生，可是其實戰爭早就已經發生了！」

許多台灣民眾對這種緊迫感感到認同。28歲的謝易萱接受BBC中文街訪時說，台灣需要有戰爭的討論，雖然台灣的軍事比對岸弱，但「台灣人自己還是要有這種知識，再不討論，以後台灣什麼都沒有了」。

但對幹劇集製作也有不同意見。今年18歲、剛入大學的賴宥臻向BBC中文說：「不是說不用談，但也不要刻意去討論戰爭這個議題吧……」

賴小姐說她前陣子有到中國旅遊，「他們那邊的人都很善良，不會刻意要討論戰爭。」

年近70的鄭世維向記者表示：「台灣再怎麼宣傳都沒有，他們（中國）就是比我們強，我們早晚要認祖歸宗。」

台灣版「大外宣」？
此外，由於此片獲得台灣政府部門補助及投資，有人質疑這套影集民進黨政府「大外宣」工作的一部分。

譬如，反台獨立場鮮明台媒《聯合報》或港媒《亞洲周刊》皆先後報導這套影集。《聯合報》以社論抨擊《零日攻擊》是「洗腦大片，綁架人民走向戰爭」，甚至稱影集邀請日本知名演員高橋一生飾演台日混血公民，是「迷戀日本殖民統治」的體現。

圖像加註文字，影集導演羅景壬（中）強調《零日攻擊》不是一部政治宣傳影片或愛國電影，台灣政府沒有權利干預影集製作，也沒有修改劇本的任何一個字。
港媒《亞洲周刊》則批判本片「抹黑統派」，且試圖煽動敵視中國大陸情緒，想要探索人性真相會在台灣社會產生反效果，台灣人不會買單。

鄭心媚說，這套影集2022年籌備，之後有台灣行政院文化部「黑潮計劃」補助支持，文化部補助比例佔製作總預算的3成多，補助金額也不是黑潮計劃中最高的作品，當年文化部黑潮計劃共補助11部作品，《零日攻擊》是其中一部，而當地電子大亨曹興誠是第一位天使投資人。她說，台灣官方沒有任何人干涉影集拍攝，劇本沒有一個字被要求更改。

面對質疑，台灣文化部部長李遠本月初接受台媒聯訪時稱，若政府真的要對公民打認知戰的話，應是要求劇情寫成台灣「英勇大勝，不應該這麼沉重」。

但事實上，台灣文化部的英文數位電視頻道「Taiwan Plus」在2022年開播，當時便也有評論稱此為民進黨政府宣傳台灣軟實力的新嘗試，是台北「說好台灣故事」的宣傳行動。如今，官方有投資《零日攻擊》，則再引相關討論。

所謂「大外宣」通常泛指近年來，中國透過媒體及文化娛樂產品等各種機構或工具，對外宣傳中國政治理念及國家形象的工作。

雖然「大外宣」通常給人留下負面印象，但有分析稱，說到底，大外宣是推銷自己國家的「軟實力」（soft power）的宣傳工作之一環。而所謂軟實力的「外宣」要奏效背後鐵定需要有「硬實力」，譬如資本或軍力的協助。

美國安全研究學者、智庫杜魯門國家安全計劃（Truman National Security Project）奈內斯基（Zuri Linetsky） 博士向BBC分析稱，中國的軟實力投資便經常配合其「戰狼外交」，也就是混雜著「硬實力」範疇的大規模投資而來。他說，多年來，中國的外宣越來越多地在亞洲——特別是在台灣和菲律賓南海周圍以及其他領土問題上——傾注極大的心力及資源。

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