Скачать или смотреть 参政党憲法案は「国民主権」がない？

参政党の憲法構想案
国民主権の部分に関する不安の声が一番多い
参政党の解説本も買って読んだので、これを踏まえて改めて
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■憲法構想案を考えるうえで大事なこと
どういう問題意識によって作られているか

憲法には、その国の歴史的な問題意識が表れている

今の憲法を変えようというのだから、今の憲法に問題があると思っている
どういった問題意識をもって、新しい憲法を考えたのかを理解することが大事

ほかの憲法構想案が出てきたときにも、この問題意識を共有できるか、説明できるかが重要になる

■大前提
憲法構想案を出した一番の目的は、国民の間に憲法を考えるムーブメントを起こすこと
参政党の憲法構想案もこれで完成じゃないし、ダメだと思うなら他の構想案をどんどん出してほしい
少なくとも、改憲を目指している政党は出す責任がある

政党だけじゃなくでも、一般市民の団体で作ってもいい
実際に、大日本帝国憲法が公布される前には、数多くの私擬憲法が作られた

日本国憲法は、庶民が戦争で打ちひしがれている間にいつの間にかできていた
一般国民が、その作成に全く関与していない
交付は1946年で、施行は1947年　しかし日本は1952年まで占領状態だった
日本国憲法は、日本国民の主権の元に作られた憲法ではない

日本の主権回復後に、一回は「憲法これでいいですか？」という国民投票をやるべきだった
国会では承認しているが、憲法改正には国民投票が必要なのに、憲法制定に国民投票していないのはおかしな話

今からでも、国民が広く参加して憲法を作る運動を起こす必要がある

「憲法学者の先生を入れろ」というコメントも非常に多い
参政党には弁護士など法律の専門家もたくさんいて、構想案づくりに参加している

坂井亮太『民主主義を数理で擁護する』
「問題解決を目指す時、話し合いや会議には一般市民と両者が参加すべき。専門家が一般市民を指導するのではなく、両者が対等な立場で互いの判断に耳を傾ける必要がある」

コロナのときもものすごく感じたが、専門家に依存しすぎ
自分の身体のことなのに、素人判断せずにお医者様に任せろという考え方が盲信されている

憲法も憲法学者の先生に任せろ？
政治も政治家の先生に任せろ？

それは民主主義の主権者の態度ではないでしょう。それで国民主権を云々いえるんですか？

日本国憲法的な考え方と、日本国憲法の成立過程が、日本人の自信のなさ・自己決定権の放棄・依存心につながっている

だから、いま創憲ムーブメントが必要である


■国民主権・国家主権の問題
「主権」には複数の意味がある
国民主権・天皇主権というような、国の統治主権に関する対内的な意味合い
国家主権というような、独立国が国外からの干渉を受けないとする対外的な意味合い

1つの憲法のなかで同じ言葉を違う意味で使うと混乱が生じる

参政党の憲法構想案では、対外的な意味合いでの国家主権を重視している

日本国憲法が常識になっている人にとっては、戸惑いがある

■日本国憲法の今で国民主権が守られているんですか？
北方領土交渉に関するプーチン発言
「日本の主権を疑わざるを得ない」

WHOパンデミック条約で、国際機関が国家主権を上回るかのような状態になる危険性

参政党が日本人ファーストというだけでこれだけ受けているのは、
多くの日本人が、いまの政治は日本人ファーストになっていない

それはつまり日本国民の主権が守られていないと感じているからでは？


■国民主権を脅かすのは誰なのか？
日本国憲法
「政府の行為によつて再び戦争の惨禍が起ることのないやうにすることを決意し、ここに主権が国民に存することを宣言し、この憲法を確定する。」

戦争は日本政府が起こすものであり、日本国民の主権を脅かすのは日本政府である

「平和を愛する諸国民の公正と信義に信頼して、われらの安全と生存を保持しようと決意した。」

日本人の安全と生存は外国の諸国民への信頼で成り立っており、日本政府によるものではない

9条
国際平和を誠実に希求し、そのために
「陸海空軍その他の戦力は保持しない」「交戦権は認めない」

日本政府が余計なことをしなければ、世界の平和も国民の主権も人権も守られるんだという発想

「参政党が政権取ったら戦争おきそう」という不安
→まさに、戦争は日本政府が起こすものだという発想が無意識レベルで染み付いている


■参政党憲法構想案では、国民主権を脅かすのは外国からの圧力であるという発想
よって、国の主権・国家主権を明確に宣言する

・自衛軍の明文化
・外国の軍隊は常駐禁止
・外国人・外国資本の規制
・地方自治体への国際機関や外国資本からの干渉防止
・通貨発行・金融政策への国際機関や外国資本からの干渉防止
・経済安全保障と資源の分散調達
・公務員は全員日本国民

国家主権は国民主権の前提であり、国家主権がなければ国民主権なんて絵に描いた餅である
国民主権を守るために国家主権がある

国民の政治参加の権利と義務（責任の方がいいと思うけど）

■権利の基盤としての公益
日本国憲法
第十三条　すべて国民は、個人として尊重される。生命、自由及び幸福追求に対する国民の権利については、公共の福祉に反しない限り、立法その他の国政の上で、最大の尊重を必要とする。
十二条
国民は、これを濫用してはならないのであつて、常に公共の福祉のためにこれを利用する責任を負ふ。

個人の権利より、公共の福祉の方が優先であるとはっきり書いてある
しかし、公共の福祉とは何なのかがはっきり書いていない

極めて恣意的に解釈できてしまう。
個人の自由という最強のワードによって、公共の福祉・公益がどんどん侵されてしまう

政府に守らせるべき公益・公共の福祉が何なのかを明記しなければ、政権のさじ加減で公益はないがしろにされる
個人の権利は裁判で守れるが、全体の利益は訴える手段がほとんどない。

参政党の憲法構想案で明記された公益
・食料自給率100％
・家族を大切にする価値観
・日本の伝統文化の継承
・子どもは宝・子どもの笑顔
・自ら学び考える教育
・学校給食は健康に配慮し地域の食材を使う
・国土の自然環境保全
・医療の自己決定権と情報開示
・報道機関の公正
・国内産業の育成

神谷さんは「こんなの憲法に書くことか？」と最初思ったらしいが、間違いだった
法律の専門家でない党員たちは、政府による公益の毀損を憂いていて、
それを強く規制してほしいと考えていた
これぞ問題意識に根ざした憲法

これぞ「政府を縛るための憲法」ともいえる
憲法は国家権力を縛るためのものという発想と一致する
国家権力によって守らせる公益を列挙して、それによって個人の権利や平和や主権を守っていく憲法

具体的にどうやって国民主権を守るのかが明記されている

■まとめ
日本国憲法は、個人と政府を徹底的に対立するものと捉えて、政府権力から個人を守る個人の権利を重視

政府が守るべき公共の利益を明記していないため、個人の自由を振りかざして公共の福祉や利益が破壊されるのを抑えられない

参政党憲法は、政府に守らせるべき公共の利益を重視しており、政府権力を縛るものでもある

ただし、そのために個人の権利の条項をシンプルにしすぎだという批判が多い

国民主権や個人の権利の詳細が明記されていないと不安だという声も多いので、
今後書き足していく考えはあるらしい（神谷さんの発言）

子どもが丸暗記できるくらい短くてシンプルにという要求が多かったが、
結果的に冗長になりそうな気がしなくもない
うまく調整してほしいね

00:00 オープニング
00:46 憲法構想案の問題意識について
01:39 憲法構想案を発表した目的
07:23 国民主権と国家権力の違い
08:47 日本国憲法で国民主権は守られるか
10:44 国民主権を脅かすのは誰なのか？
12:58 参政党憲法案の国民主権を守る条文
14:48 権利の基盤としての公益とは何か
18:42 総括まとめ

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