المحاضرةالثالثة-

المحاضرة الثالثة-دستوري ونظم دستورية-أنواع الدول(ناقصة السيادة)محمية-تابعة- مشمولة بالوصاية(كاملة السيادة) (الدول البسيطة_ الدول المركبة)االفرقة الأولي كلية الحقوق (3)
أنواع الدول
أنواع الدول من حيث السيادة
أولاً :ـ الدول كاملة السيادة :ـ
هي تلك الدول التي تتمتع بكامل سيادتها ويكون لها مطلق الحرية في تنظيم سلطاتها سواء في الداخل أو الخارج .
-ففي الداخل :ـ يكون لها الحق في اختيار نظام الحكم وسن التشريعات .
وفي الخارج :ـ يكون لها حق الدخول في المعاهدات الدولية والأحلاف العسكرية.
ثانياً :ـ الدولة ناقصة السيادة :ـ
هي تلك الدولة التي لا تتمتع باستقلال التام في مباشرة شئونها الداخلية
أو الخارجية ،سواء كان ذلك برضائها أو جبراً عنها ، ومن أمثلتها :ـ
أ ـ الدولة التابعة :ـ
ـ وفي هذه الحالة لا يستطيع الدولة ممارسة سيادتها في الخارج ، ولكن تقوم بتصرف شئونها الداخلية.
ب ـ الدول المحمية :ـ
ـ وفي هذه الحالة تتولي الدولة الحامية ممارسة الشئون الخارجية للدولة المحمية سواء بمفردها أو بمشاركة الدولة المحمية .
ـ أما الشئون الداخلية فتكون من أختصاص الدولة المحمية فيما عدا بعض الشئون الهامة كالجيش والإدارة المالية.
ـ الخلاصة :ـ أن الدولة الحامية تتدخل في كافة شئون الدولة المحمية سواء الخارجية أو الداخلية المهمة .
ج ـ الدول المشمولة بالوصاية :ـ
ـ وفي هذه الحالة لا تكون الدولة صاحبة الوصاية لها حق سيادة علي غيرها وإنما يكون لها فقط إدارة تلك الأقاليم .
*أنواع الدول من حيث الشكل
أولاً :ـ الدول البسيطة أو الموحدة
ـ وهي تتميز ببساطة بنائها الدستوري ووحدة السيادة والسلطة السياسية ووحدة الدستور ووحدة التشريع والتنفيذ والقضاء .
*الدولة البسيطة واللامركزية الإدارية :ـ
ـ اللامركزية الإدارية لا تتعارض مع نظام الدولة الموحدة ، وذلك
لأن اللامركزية الإدارية تقتصر فقط علي الوظيفة الإدارية ولا تتجاوزها إلي مجال التشريع أو القضاء ، كما أنه الهيئات اللامركزية تخضع للرقابة والإشراف من جانب الحكومة .
ثانياً :ـ الدول المركبة أو الاتحادية
ـ هي عبارة عن اتحاد دولتين أو أكثر لتحقيق غرض مشترك ، وتتجزأ فيها السيادة بين دول الاتحاد كما تتعدد فيها الدساتير.
ـ والدول الاتحادية أو المركبة لها أربعة صور :ـ
أ ـ الاتحاد الشخصي :ـ
ـ هو اتحاد دولتين أو اكثر تحت حكم شخص واحد ، وهو أضعف صور الاتحاد ، فهو لا ينشأ دولة جديدة ، بل تحتفظ كل دولة بشخصيتها المستقلة في الداخل والخارج .
ـ تختلف أسباب الاتحاد الشخص فقد يكون عن طريق الاتفاق أو الزواج أو توارث العرش .
ب ـ الاتحاد والأستقلالي أو التعاهدي :ـ
مثال :ـ ( ميثاق جامعة الدول العربية )
ـ هو اتفاق دولتين أو اكثر علي إنشاء هيئة مشتركة يطلق عليها الجمعية أو المؤتمر ، ويترتب علي هذا الاتحاد :ـ
1ـ احتفاظ كل دولة بشخصيتها وبسيادتها الخارجية والداخلية .
2ـ تعتبر الحرب التي تقوم بين دول الاتحاد التعاهدي حرباً دولية وليست محلية .
3ـ يعتبر رعايا كل دولة أجانب بالنسبة للدول الأخري .
4ـ لا يترتب علي الاتحاد التعاهدي إنشاء دولة جديدة .
5ـ يتم أخذ القرارات بالإتحاد بالإجماع أو الأغلبية حسب أحكام الاتفاقية .
ج ـ الاتحاد الحقيقي أو الفعلي .
ـ هو عبارة عن اتحاد دولتين أو اكثر ، بحيث تفقد كل دولة من دول الاتحاد شخصيتها وسيادتها الدولية ، وينتج عنها ظهور شخص دولي جديد هو الذي ينفرد بمارسة مظاهر السيادة الخارجية .
ـ وعلي الرغم من ذلك تظل هذه الدولة محتفظة بسيادتها الداخلية .
ـ ويعد الاتحاد الحقيقي اكثر قوة من الاتحاد الشخص والتعاهدي .
ـ ويترتب علي هذا الاتحاد عدة نتائج :ـ
1ـ العلاقات بين دول الاتحاد علاقات داخلية وليست دولية .
2ـ جميع التصرفات التي يبرمها الاتحاد تكون ملزمة لجميع دول الاتحاد .
3ـ يكون التمثيل الدبلوماسي والقنصلي واحد بالنسبة للاتحاد بأكمله .
د ـ الاتحاد الفيدرالي أو المركزي :ـ مثال:ـ ( الولايات المتحدة الأمريكية )
ـ هو عبارة عن أنضمام دولتين أو اكثر بحيث ينتج عن هذا الانضمام ظهور دولة جديدة في المجتمع هي دولة الاتحاد ، وبالتالي يترتب عليه فناء الشخصية الدولية لتلك الدول :ـ
ـ وعلي الرغم من ذلك تظل الدول أعضاء الاتحاد تحتفظ ببعض مظاهر السيادة الداخلية مثال :ـ أن يكون للدولة دستور في إطار أحكام الدستور الاتحادي .
ـ والاتحاد الفيدرالي هو أقوي أنواع الاتحادات ، ويترتب علي ذلك :ـ
*في المجال الدولي :ـ
1ـ تفني الشخصية الدولية لأعضاء الاتحاد وتظهر شخصية جديدة في المجتمع هي شخصية الاتحاد .
2ـ القضاء علي الجنسيات الخاصية بالولايات الأعضاء وإيجاد جنسية موحدة لدولة الأتحاد .
3ـ إقليم الاتحادي وحدة واحدة .
*في المجال الداخلي :ـ
1ـ يكون لكل ولاية دستورها وسلطتها ولكن في إطار أحكام الدستور .
2ـ يكون للدولة الاتحادية دستور إتحادية يسري علي جميع الولايات ،
كما يكون لها سلطة تشريعية علي جميع الولايات ، وأيضاً وجود سلطة تنفيذية ، وسلطة قضائية .




*كيفية توزيع الاختصاصات بين دول الاتحاد والولايات الأعضاء :ـ
ـ الدستور الاتحادي هو الذي يحدد الاختصاصات متأثراً في ذلك بطريقة نشأة الاتحاد .
*الأسلوب الأول :ـ
ـ وفيه يقوم الدستور الاتحادي بتحديد اختصاصات كل من الدولة الاتحادية والولايات علي سبيل الحصر .
*الأسلوب الثاني :ـ
ـ وفيه يحدد الدستور اختصاصيات الولايات علي سبيل الحصر ويترك ماعداها لدولة الاتحاد .
*الأسلوب الثالث :ـ
ـ وفيه يحدد الدستور الاتحادي اختصاصيات دولة الاتحاد علي سبيل الحصر ويترك ماعداها للولايات .