Finanza e contabilità pubblica locale 1.5

CORSO: Finanza e contabilità pubblica locale 1.5

DOCENTE
dott. Francesco Delfino, componente della Commissione Arconet presso il Ministero dell’Economia e delle Finanze e dell’Osservatorio sulla Finanza e Contabilità degli Enti Locali presso il Ministero dell’Interno

PROGRAMMA:
Primo incontro
I principi Costituzionali: analisi e discussione sui seguenti articoli della Costituzione: 5 – 81 – 97 – 117 – 118 – 119
Il bilancio come “bene pubblico”: significato e implicazioni giuridiche e politico – economiche.
I fondamenti della riforma della contabilità degli enti territoriali di cui al D. Lgs. 118/2011 e s.m.i.: l’impatto organizzativo, procedurale e sulla determinazione dei risultati di sintesi di fine esercizio.
Aspetti finanziari, economici e patrimoniali nella gestione dell’ente locale.
I principi contabili generali che informano l’attività di programmazione, previsione, gestione e rendicontazione nel Comune con particolare riferimento a:
-- Principio dell'annualità
-- Principio dell'unità
-- Principio dell'integrità
-- Principio della veridicità, attendibilità, correttezza, e comprensibilità
-- Principio della prudenza
Il principio generale della contabilità finanziaria (cosidetta competenza potenziata): analisi ed esempi;

Secondo incontro
I principi contabili generali che informano l’attività di programmazione, previsione, gestione e rendicontazione nel Comune con particolare riferimento a:
-- Principio della coerenza
-- Principio dell'equilibrio di bilancio
-- Principio della prevalenza della sostanza sulla forma
Il principio generale della contabilità finanziaria (cosidetta competenza potenziata): analisi ed esempi;
Il principio applicato della contabilità finanziaria

Terzo incontro
Il principio applicato della contabilità finanziaria: analisi generale;
La previsione di competenza e di cassa e l’autorizzatorietà del bilancio di previsione del Comune;
La gestione: come si acquisiscono le entrate e come si contabilizzano;
L’accertamento delle entrate: analisi ed esemplificazioni;
Esercitazioni su operazioni di gestione di un Comune che riguardano l’accertamento e la riscossione delle entrate;
Il fondo crediti di dubbia esigibilità: finalità, formazione e contabilizzazione;

Quarto incontro
Continuazione dell’analisi del principio applicato della contabilità finanziaria;
La gestione: come si impiegano le risorse acquisite e come si contabilizzano le uscite;
L’impegno della spesa: analisi ed esemplificazioni;
Esercitazioni su operazioni di gestione di un Comune che riguardano l’impegno e il pagamento delle spese;
Il Fondo pluriennale vincolato: finalità e contabilizzazione;
Esercitazioni sul fondo pluriennale vincolato;

Quinto incontro
Schema di bilancio di previsione finanziario per il 2022 – Allegato n. 9 – D.Lgs. 118/2011 – (aggiornato al DM 12 ottobre 2021);
Il ciclo di bilancio: programmazione, previsione, gestione, controllo,
Il ciclo finanziario e il ciclo tecnico progettuale e realizzativo dei lavori pubblici: la delibera Sezione Autonomie della Corte dei Conti n. 2/2021 “Linee di indirizzo per la relazione dei revisori dei conti dei Comuni, delle Città Metropolitane e delle Province sui bilanci di previsione 2021 – 2023”;
La funzione di rendicontazione: i risultati d’esercizio;
Gli equilibri del bilancio di previsione;
La giurisprudenza della Corte Costituzionale e della Corte dei Conti sul bilancio degli enti locali;
Il PNRR – Piano nazionale di ripresa e resilienza e la legge di bilancio 2022: cenni;
Contabilità pubblica degli Enti Locali e project management: cenni.

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