Скачать или смотреть 熊本県議会議員・城戸あつし（一般質問・令和７年１２月５日／玉名市・自由民主党）

玉名市選出・自由民主党の熊本県議会議員・城戸あつしです。
令和７年１１月定例県議会におきまして１２月５日（金）、７回目となる一般質問に立ちました。
今回は、５項目について質問し、２つの項目について要望をいたしました。
概要は以下の通りです。

１　玉名地域をはじめとする被災地の復旧支援
（１）８月豪雨後の境川河川改修の取り組み
質問　境川流域は、玉名市中心部に近く、宅地や商業施設の開発が進んでいるが、これまでも幾度か住宅や道路が浸水被害を受けており、令和7年８月豪雨で河川や内水が氾濫し、広範囲で被害が発生しました。住民は今後も同様の水害を心配しており、特に県道沿いの商業施設は、すぐに営業再開が困難な被害を受け、撤退を検討しているという話もあります。この状況を踏まえ、玉名地域振興局土木部による境川河川改修事業の説明会が実施され、参加者から河道掘削や境川河川改修事業の早期完了などの意見が寄せられました。そこで、境川河川改修の今後の取組について、土木部長にたずねます。

答弁（土木部長）　改修は、現在、境橋から上流部までのＪＲ鹿児島本線の鉄道橋及び県道寺田岱明線の県道橋の架替を伴う新たな河道バイパスを含む約1.1キロメートル区間の工事を集中的に行っています。また、住宅が隣接する河川の越水箇所を中心に土のう設置を行うとともに、年明けに河川内の堆積土砂撤去と河道拡幅工事に着手の予定。上流部の流下能力向上のための河道バイパスは、現行河川と接続する護岸整備と併せ、令和９年の出水期前には切り替えたい。また、河川監視カメラを県道橋に今年度増設予定であり、市計画の排水路整備への技術支援も行ってまいります。今後も境川流域の治水対策を全力で進めてまいります。

（２）浸水被害を受けた中小企業者や農業者への支援
質問　今回の豪雨により、イチゴ苗や施設園芸用の加温機が浸水するなど、多くの農業者が被災しました。発災から間もなく４か月が経過しますが、浸水被害を受けた中小企業者や農業者が安心して事業を継続できるような支援も必要です。そこで、今回の災害に対して、県はどのような支援を行い、今後どのように取り組んでいくのか。商工労働部長、農林水産部長にたずねます。

答弁（商工労働部長）　県は、発災後直ちに特別相談窓口を設置。また、金融円滑化特別資金に令和７年８月大雨枠を設け運用を開始。資金では、融資利率の引き下げ等で事業者の負担軽減を図っており、11月末時点で融資実績は380件、約73億円に達し、多くの事業者の経営安定等に活用されています。被災施設や設備復旧支援については、補助事業創設に向け、復旧に要する経費を調査し、国に被害の規模に応じた財政支援を強く求めた結果、国の補正予算案で本県の要望額に応じた関連予算が盛り込まれたところ。県は、一日も早い被災事業者の復旧支援に全力で取り組んでまいります。

答弁（農林水産部長）　今回の豪雨災害では、トマト苗やイグサ・農業用機械設備などに甚大な被害が発生しました。県では浸水した野菜の植え替え種子、苗の再調達等の支援に取り組み、トマトやイチゴなどでは、被災前の計画と同等の作付面積を確保しました。また、農地浸水でハウス用加温機やかん水用ポンプ等の被害が多数見られたため復旧事業実施の説明会を開催し、農業者の申請受付を進め、これまでに県全体で600超の経営体から申請がなされました。さらに、イチゴ苗の高設育苗ベンチの導入支援など、産地強化を図ってまいります。引き続き農業者に寄り添った支援を行ってまいります。

２　食資源を活用した観光振興の推進
質問　本県の豊かな食資源は、地域経済を支える重要な柱であり、食のみやこ熊本県の実現に向け、県全体としての戦略的な推進と地域特性を生かした具体的取組が不可欠です。ガストロノミーツーリズムとは、その土地ならではの食文化の体験を主目的とする旅行のことを言いますが、玉名地域は、有明海の海産物や農産物といった多彩な食資源と温泉や歴史文化などの観光資源を連携させた独自の体験コンテンツの開発が可能と考えます。県は、各地域で事業者と連携して食の体験コンテンツの開発を後押しすべきと考えます。そこで、玉名地域をはじめとする各地域の食の体験情報を、どのように戦略的に国内外に発信し、観光消費の拡大につなげていくのか、観光文化部長にたずねます。

答弁（観光文化部長）　県では今年度、来夏開催の熊本デスティネーションキャンペーンに向け、各地域と連携し、食の体験コンテンツ開発を進めています。特に玉名地域は、豊かな農水産物や食文化に恵まれた食の宝庫であり、女子旅等をターゲットに、スイーツを切り口とした旅行商品の開発に取り組んでいます。また、こうした取り組みをインスタグラムでの発信や大都市圏や海外での旅行博への出展を通じ、国内外のターゲット層に向け、食体験の魅力を効果的に訴求します。今後も、食をはじめとした地域資源の魅力を国内外に発信することで、誘客促進と観光消費拡大に繋げてまいります。

３　幼保小の接続の重要性
質問　全国的に不登校児童生徒が増加の一途をたどっていますが、小学校低学年の不登校増加の背景には、幼保小接続期における学びや生活のギャップが要因の一つとして指摘されており、小学校と幼児教育施設との情報共有や連携の強化が重要と考えます。幼保小接続期に係る取組について、現場の垣根を越えて連携を推進できる専門人材を計画的に育成する考えはありますか。また、より緊密に連携し、市町村レベルでの調整を支援するための体制について、教育長に県の考えをたずねます。

答弁（教育長）　専門人材の育成は、市町村が幼児教育の専門的知見などを有する幼児教育アドバイザー配置に向けた育成研修の実施や、幼児教育センター内にアドバイザー４名を配置し、園や小学校会等に派遣し、助言等の支援を行っている。その成果の幼児教育センターホームページへの掲載や幼児教育シンポジウム、幼保小の架け橋研修会などにおける実践発表を通して広く県内に周知を図り、各地域のカリキュラム作成を支援しています。また、令和４年度から就学前教育担当者連絡会を設置し、市町村福祉部局と教育委員会担当者による情報交換等ができる体制を整備し、接続期の教育の質向上支援に取り組んでいます。
　
４　半導体産業をはじめとした産業人材の育成
質問　ＴＳＭＣ進出を契機とした人材育成の取組は、大学やコンソーシアムを中心に進んでいると認識している。半導体産業を支える人材の育成は工業高校においても積極的に取り組むべきと考えます。特に、製造現場における技術者の育成と既存産業との共存には、戦略的な取組が必要だと考えています。そこで、本県が推進する工業関係の高校における半導体関連教育については、具体的にどのような取組状況であるのか。あわせて、半導体に関連した産業だけではなく、地元の魅力ある中小企業をはじめとした既存の産業にも興味を持ってもらい、地域産業と連携した人材育成が必要だと思いますが、教育長にその見解をたずねます。

答弁（教育長）　半導体産業人材育成は、令和５年度から、全ての県立高校生徒を対象に、県内半導体関連企業の見学等の実施に加え、工業高校では現役技術者による実践的な授業を展開しています。また、半導体への関心が高い生徒に県内半導体研修企業での宿泊型研修なども実施しています。既存産業の人材育成は、令和３年度から八代工業高校で企業の現役技術者が最新かつ実践的な授業を行うマイスター・ハイスクール事業に取り組んでおり、令和６年度からは、玉名工業高校でも同事業による産業人材育成に取り組んでいます。半導体関連産業をはじめ、将来の熊本を支える産業人材の育成に向けて、しっかりと取り組んでまいります。

５　地域公共交通への県の対応
質問　玉名市内や近郊への移動は、公共交通の環境が厳しく、バス路線の休廃止もあり、徐々に利便性が低下している。路線バスを補完する交通手段として、玉名市では福祉バスや乗合タクシーがあるが、制度上の制約もあり、地域住民の多様な移動ニーズに十分応えられていません。そこで、持続可能な公共交通ネットワークの構築に向けた今後の県の取組について、企画振興部長にたずねます。

答弁（企画振興部長） 地域公共交通の維持・確保に当たっては、地域自らが最適な在り方を検討し、幅広い関係主体が連携して取り組むことが重要です。そこで、県では、次年度以降、各地域において市町村、交通事業者、住民等が協議し、各交通モードについて目指すサービス水準を設定する過程を伴走支援する必要があると考えています。さらに、設定したサービス水準を実現するため、人材や車両など限られた資源を事業者や業界の垣根を越えて最大限効率的に活用するとともに、それでも不足する場合には、積極的な投資により供給力の強化と利便性の向上も目指してまいります。

６　金栗四三の遺産を活かした玉名地域のスポーツ振興（要望）
　金栗四三の遺産を生かした玉名地域のスポーツの振興について要望です。
　金栗四三翁は、日本人初のオリンピアンとして世界の舞台に挑み、体力、気力、努力の精神を体現された、その不屈の挑戦の歴史は、私たち県民の誇りであり、未来に継承すべき貴重な財産であります。
　金栗翁の遺産を生かした取組について、以下の２点が重要であると考えます。
　１つは、金栗スピリットを核とした教育、人づくりであります。
　第２に、金栗翁ゆかりの地を生かしたスポーツツーリズムの展開についてです。
　金栗四三翁は、女子体育の振興にも尽力されるなど、単なる競技スポーツにとどまらず、誰もが生涯を通じてスポーツに親しむことの重要性を説かれました。これは、現代の県の健康寿命延伸政策にも通じるものです。
　しかし、金栗翁のふるさとである玉名地域には、公的な４００メートル級のトラックを持つ本格的な陸上競技場が存在しないという課題があります。これは、スポーツ活動の裾野を広げ、次世代の金栗選手を育むための基盤インフラの欠如を意味するものと考えます。
　この課題を克服し、玉名地域を金栗スピリットが息づく生涯スポーツ拠点とするために、私は、玉名陸上競技場の整備を要望したいと思います。
　これは、大学や実業団の合宿誘致に向けた環境整備も推進できますし、教育、ツーリズム、健康といった３つの要素を融合させることで、地域住民の健康増進や地域経済の活性化の相乗効果を生み出していただくことを強く求めます。
　知事はじめ執行部におかれましては、金栗四三翁という唯一無二の遺産を生かし、本格的な陸上競技場という形で具現化し、県北・玉名地域の振興と熊本県全体のスポーツ文化の発展につながりますよう、特段の御配慮と御尽力を賜りますことをお願いいたします。
　これに関しては、玉名市など自治体が中心となって、やはりいろんな民間を交えて、これを計画していくのが重要でありますので、その後押しを県のほうでよろしくお願いしたいと思います。

７　県北地域に必要なインフラの整備（要望）
　最後に、県北地域に必要なインフラ整備について要望します。
　私が住む玉名市や荒玉地域は、九州新幹線やＪＲ鹿児島本線、そして九州縦貫自動車道など、広域交通の利便性に恵まれています。しかし、今、この地域の住民が県内最大の成長エンジンである菊陽地域の半導体関連産業エリアへアクセスする際の利便性には課題があります。
　現在、荒玉地域から菊陽方面に向かう主要ルートは、国道２０８号の玉名バイパスから玉東町方面へ向かう経路が主になります。この経路は、特に朝夕の通勤時間帯において、玉名バイパスの寺田交差点付近から玉東町にかけて、慢性的な激しい渋滞が発生しており、定時性確保が非常に困難な状況です。このアクセスルートを、県道として、ぜひ計画を具体的に進めていくことをお願い申し上げます。

　私も、この玉名地域のため、そして熊本県のためにも、働いて、働いて、働いて、働いてまいりたいと思います。御清聴ありがとうございました。