Скачать или смотреть ‘’ভূমি জরিপের অতীত ও বর্তমান’’

‘’ভূমি জরিপের অতীত ও বর্তমান’’


ভূমির সঠিক মালিক নির্ণয় করার জন্য জরিপের গুরুত্ব অপরিসীম। মৌজাভিত্তিক ভূমির মালিকানা নির্ধারণ করা; জমির হালনাগাদ খতিয়ান সংগ্রহ করে হাল মালিক চিহ্নিতকরণ করা।ওয়ারিশদের মধ্যে ভূমি বণ্টনের জন্য অথবা ক্রয় বিক্রয়ের পরে অংশিদারদের মধ্যে ভূমি বণ্টনের জন্য ভূমি জরিপের প্রয়োজন হয়।নদী অথবা সমুদ্রে যখন নতুন চর কিংবা দ্বীপের সৃষ্টি হয় তখন ঐ ভূমি বন্দোবস্ত দেয়ার জন্য অথবা অন্য কোন কাজে ব্যবহারের জন্য জরিপ করার প্রয়োজন হয়।The Survey act 1875 এর সংশ্লিষ্ট বিধিমালা অনুযায়ী সরকারের ভূমি মন্ত্রণালয়ের আওতায় জরিপ বিভাগ সরেজমিনে জমি মেপে জরিপ কার্য করে ।এক বা একাধিক প্লট,দুই মৌজা ও সীমানা নির্ধারণ এবং আন্তর্দশীয় সীমানা নির্ধারণের জন্য ভূমি জরিপের প্রয়োজন।জমির অবস্থান সংবলিতমৌজাভিত্তিক একটি দাগ, পরিমাণ, নকশা, খতিয়ান, মালিকের নাম, ঠিকানা ইত্যাদি তথ্য দিয়ে তৈরী করা হয় ভূমি জরিপ।জরিপের মাধ্যমে নতুন মৌজা নকশা ও রেকর্ড তৈরী করা হয়। অন্তত ১৫/২০ বছর পর পর জমির নতুন নকশা ও রেকর্ড তৈরী করার জন্য ভূমি জরিপের প্রয়োজন হয়।

ইতিহাস হতে যানা যায় উপমহাদেশের ভূমি জরিপ সুত্রপাত হয় সিকান্দার শাহ এর সময়ে পরিচালিত সিকান্দারী গজ জরিপ (১৩৫৭-১৩৮৯); পরে পাঠান সম্রাট শেরশাহের আমলে শ্রেণী বিভাগ ও খাজনা জরিপ (১৫৪০-১৫৪৫)তিনি জমির উৎপাদিত ফসলের তিনভাগের এক ভাগ রাজস্ব ধার্য্য করেছিলেন। মোঘল সম্রাট আকবরের আমলে নমূনা জরিপ (১৫৮২-১৫৮৭)এটি ইতিহাসে উল্লেখ যোগ্য ভূমি জরিপ। এ সময় পাট্টা ও কবুলিয়ত প্রথার প্রবর্তন হয়।থাক বাস্ত ও রাজস্ব জরিপ (১৮৪৭-১৮৭৮) ও দিয়ারাজরিপ (১৮৬২)। বাংলাদেশের এই ভূখণ্ড এযাবতকাল পর্যন্ত সাতবার ভূমি জরিপ ও রেকর্ড কার্যক্রম চালান হয়।রেকর্ডগুলো হল:- (ক) সি.এস. জরিপ (Cadastral Survey,1888) (খ) এস.এ. জরিপ(State Acquisition Survey,1956) (গ)পি.এস. জরিপ (Pakistan Survey,1956) (ঘ) আর.এস. জরিপ (Revisional Survey,1938) (ঙ) বি.এস. জরিপ (Bangladesh Survey,1998) (চ)সিটিজরিপ (City Survey,1999) (ছ)বিডিএস (বাংলাদেশ ডিজিটাল সার্ভে) (২০১৩- চলমান)।

জরিপের ইতিহাস অনেক দীর্ঘ।প্রাচীন মিসরীয় সভ্যতায় নীল নদের অতি প্লাবনের কারণে জমিরসীমানা মুছে যাবার পর দড়ি দিয়ে সীমানা নির্ধারণের নথি পাওয়া গেছে। মোঘল সম্রাট আকবরের একজন অন্যতম সভাসদ টোডরমল সার্ভে ও সেটেলমেন্টকার্যক্রম পরিচালনা করেন। কিন্তু উক্ত কার্যক্রম সম্পূর্ণ এবং plot-to-plot সার্ভে কার্যক্রম ছিলনা বরং একটি সংক্ষিপ্ত কার্যক্রম ছিল।১৭৭৪ সালে প্রখ্যাত ভূগোলবিদ জেমস রনাল উপমহাদেশের সার্ভেয়ার জেনারেল হিসেবে নিয়োগ পেয়ে ১৭৮০ সালে Plan of the environs of the city of Dhaka প্রণয়ন করেন। অতঃপর বাংলা ও বিহারের ৮টি বিভাগের অনেক গুরুত্বপূর্ণ স্থানের Index Map তৈরি করেন।

বঙ্গীয় প্রজাস্বত্ব আইনের (১৮৮৫) অধীন ভূমির মালিকানা সম্পর্কিত ম্যাপ ও খতিয়ান প্রণয়ান কাজ পরিচালনার লক্ষ্যে “বোর্ড অব রেভিনিউ” এর নিয়ন্ত্রণাধীন“ভূমি রেকর্ড ও কৃষি” নামে দপ্তর সৃষ্টি হয় ১৮৮৪ সালে।কোন নির্দিষ্ট জনপদে একটি নির্ধারিত হারে রাজস্ব সংগ্রহের উদ্দেশ্যে জমির অবস্থান, তার প্রমিত পরিমাপ ও মালিকানা নির্ণয়ের জন্য পরিচালিত জরিপ১৮৮৮ সালে “ভূমি রেকর্ড দপ্তর” নামে একটি স্বতন্ত্র দপ্তর গঠন করা হয়। তখন জরিপ কাজ “সার্ভে অব ইন্ডিয়ার” উপর ন্যস্থ ছিল।

প্রাচীন হিন্দু যুগের সময়ে যিনি জঙ্গল কেটে জমি বানাতেন তিনি জমির মালিক হতেন। জমি হস্তান্তরের মালিকের স্বীকৃত অধিকার ছিল। কৃষি জমি কৃষকদের স্থায়ী বন্দোবস্ত দেয়া হতো। গ্রাম ছিল ভূমি ব্যবস্থাপনার মূল ভিত্তি। গ্রামের কয়েকটি পরিবার সমবায়ী ব্যবস্থায় ভূমি ব্যবহার করতেন। রাজা ছিল রাজ্যের একচ্ছত্র অধিপতি। তিনি রাজ কর্মচারীদের মাধ্যমে রাজস্ব আদায় করতো। কোন জমিদার বা মধ্যস্বত্বভোগী ছিল না।

সম্রাট আওরঙ্গজেবের আমলে এ অঞ্চলে জামা-ই-তামিল-তুমার নামে একটি জরিপ পরিচালিত হয়। এ জরিপে বাংলাকে ১৩টি চাকলা এবং ১৬৬০ টি পরগনায় বিভক্ত করা হয়।ইংরেজ আমল নক্সাবিদ মেজর জন রেনেল শৃংখলা বদ্ধ পদ্ধতিতে জরিপ কাজ করেন ১৭৬৩-১৭৮২ সালে । তিনি জরিপের মাধ্যমে নক্সা প্রস্তত করেন। ১৭৬৫ সালে ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানি বার্ষিক ছাব্বিশ লক্ষ টাকার বিনিময়ে দিল্লির সম্রাট শাহ আলমের নিকট থেকে এদেশের ভূমি রাজস্ব আদায়ের কর্তৃত্ব লাভ করেন। তখন নায়েবগনের মাধমে রাজস্ব আদায় করা হতো।১৭৬৯-১৭৭০ সাল (বাংলা ১১৭৬ সাল) এদেশে ভয়াভহ দুর্ভিক্ষে একতৃতীয়াংশ লোক মারা যায়। ১৭৭২ সালে ওয়ারেন্ট হেস্টিংস পাঁচশালা বন্দোবস্ত চালু করেন। ১৭৯০ সালে লর্ড কর্নওয়ালিশ দশশালা বন্দোবস্ত চালু করেন। ১৭৯৩ সালে তিনি চিরস্থায়ী বন্দোবস্ত চালু করেন। ফলে মধ্যস্বত্বভোগী ও জমিদার শ্রেণির সৃষ্টি হয় এবং গণ অসন্তোষ দেখা দেয়। এরই পরিপ্রেক্ষিতে ১৮৫৯ সালে রেন্ট এ্যাক্ট পাস করা হয়।১৮৭৯ সালে রেন্ট কমিশন গঠন করা হয়। তার পরিপ্রেক্ষিতে ১৮৮৫ সালে বঙ্গীয় প্রজাস্বত্ব আইন পাস করা হয়। এর ফলে কৃষকদের অধিকার প্রতিষ্টা হয়। প্রজাদের অধিকার সম্বলিত খতিয়ান প্রণয়ন করা হয়। এ আইনকে রায়তদের মেগনাকার্টা বলা হয়। এ আইনের মাধ্যমে ক্যাডাস্ট্রাল সার্ভে শুরু হয়। ১৯৩৮ সালে জমিদারী প্রথা বিলোপ করার জন ফ্লাউড কমিশন গঠন করা হয়। কমিশনের রিপোর্টের ভিত্তিতে জমিদারী অধিগ্রহণ ও প্রজাস্বত্ব আইন ১৯৫০ পাস করা হয়।

(১ম অংশ)

k: https://newturn24.com/ভূমি-জরিপের-অতী... ‎Edit