有理說得清|公務員政治中立?|楊立門

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【 有理說得清 】公務員政治中立? 楊立門

政府最近發出了更新版的公務員守則,正在進行諮詢。其中較多人談論的是新版保留了公務員政治中立這個概念。在幾年前反修例暴亂期間,一些反對政府處理手法的公務人員以政治中立做藉口而拒絕、拖延或消極地執行政府的政策。新版守則加以闡釋,說公務員政治中立必須以效忠國家和香港特區為前提,對行政長官完全忠誠。我認為這個前提本身已說得夠清楚,不用再強調公務員是政治中立,以免再有不必要的誤會或曲解。 其實政治中立這概念是西方政黨政治體制的一個產物,在這體制下由勝出大選的政黨籌組政府執政,比如英國,今天是保守黨,明天可能換了工黨,政策可能是南轅北轍,公務員也隨時要「朝秦暮楚」。所以政治中立的概念其實是為了保障公務員,不要求他們效忠任何政黨,只須效忠在任的政府,所謂the government of the day。香港的體制則明顯不同,政府是由中央委任,不是由政黨經選舉產生,政府的問責團隊和全體公務員都是向特區和行政長官負責,今天還套用西方政制的公務員政治中立概念,似乎已經不合時宜了。 公務員,尤其是屬於管理層的人員必須明白,你一天還受僱於政府,便要竭盡所能執行政府的既定政策,工作和行為上已沒有多少中立的空間。即使你個人並不同意某項政策,也只應在內部反映,避免公開或在社交圈子內表達你的反對意見,以免讓外間覺得公務員團隊不齊心,這跟公務員的人權或言論自由沒有關係。其實任何大企業也一樣不容許員工向外發表與企業政策不一致的言論,這也是作為公務員的基本職業道德。

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