Скачать или смотреть ฎีกา InTrend Ep.187 เจ้าพนักงานบังคับคดีไม่ได้ส่งประกาศขายทอดตลาดให้ธนาคารจนศาลเพิกถอนการขายทอดตลาด

ฎีกา InTrend Ep.187 เจ้าพนักงานบังคับคดีไม่ได้ส่งประกาศขายทอดตลาดให้ธนาคารจนศาลเพิกถอนการขายทอดตลาด กรมบังคับคดีจะต้องรับผิดชดใช้ค่าสินไหมทดแทนหรือไม่
The Host : กองสารนิเทศและประชาสัมพันธ์ สำนักงานศาลยุติธรรม
Guest Host : สรวิศ ลิมปรังษี
ที่ปรึกษา : สรวิศ ลิมปรังษี, สุริยัณห์ หงษ์วิไล, ทัสสญุชุ์ กุลสิทธิ์ชัยญา, ณัฐสิมา อนันทนุพงศ์
Show Creator : ศณิฏา จารุภุมมิก
Episode Producer & Editor : ศณิฏา จารุภุมมิก, รวิภา กิ่งจักร์
Sound Designer & Engineer : กฤตภาส ทองแจ้ง, กิติชัย โล่สุวรรณ
Coordinator & Admin : โสรัตน์ ไวศยดำรง, สุพัตรา ขำมีศักดิ์, สุภาวัชร์ ดลมินทร์
Art Director : สุภาวัชร์ ดลมินทร์, ปันจารีณ์ สุวรรณโภชน์, กนกกูล วสยางกูร
Webmaster : ผุสชา เรืองกูล, วชิระ โรจน์สุธีวัฒน์
ในการบังคับคดี การขายทอดตลาดทรัพย์ของลูกหนี้เป็นมาตรการสำคัญที่จะทำให้เจ้าหนี้ได้เงินมาชำระหนี้ที่ลูกหนี้ค้างอยู่ตามคำพิพากษา แต่กระบวนการขายทอดตลาดนั้นมีกฎหมายกำหนดขั้นตอนต่าง ๆ ไว้ เพื่อคุ้มครองสิทธิของผู้มีส่วนได้เสียทั้งหลายให้บุคคลเหล่านั้นได้มีโอกาสตรวจสอบและสู้ราคาในการขายทอดตลาด ทำให้หากมีกรณีที่ไม่ได้ปฏิบัติให้เป็นไปตามขั้นตอนเหล่านั้นที่กฎหมายกำหนดแล้ว อาจเกิดปัญหาได้ว่าจะทำให้ผู้ที่เกี่ยวข้องเกิดความรับผิดหรือไม่ อย่างไร ปัญหาที่จะนำมากล่าวถึงในตอนนี้จะเป็นกรณีที่เจ้าพนักงานบังคับคดีไม่ได้ส่งประกาศขายทอดตลาดให้ธนาคารผู้รับจำนอง จนศาลเพิกถอนการขายทอดตลาด ทำให้ผู้ประมูลซื้อทรัพย์ได้ไม่สามารถซื้อทรัพย์ได้ตามที่ต้องการ กรณีนี้จะเรียกร้องให้กรมบังคับคดีชดใช้ค่าสินไหมทดแทนได้หรือไม่
นาย ก. ถูกธนาคารฟ้องเป็นคดีต่อศาล เนื่องจากผิดนัดชำระหนี้เงินกู้ ศาลพิพากษาให้นาย ก. ต้องชำระหนี้เงินกู้ที่ค้าง หากไม่ชำระ ให้ยึดทรัพย์สินของนาย ก. มาขายทอดตลาดและให้บังคับจำนองเอากับที่ดินและบ้านที่นาย ก. จำนองไว้เป็นประกันต่อธนาคารด้วย
ธนาคารจึงได้ขอให้เจ้าพนักงานบังคับคดียึดที่ดินและบ้านที่เป็นทรัพย์จำนองออกขายทอดตลาดเพื่อนำเงินมาชำระหนี้
เจ้าพนักงานบังคับคดีได้ทำการขายทอดตลาดที่ดินและบ้านดังกล่าว ปรากฏว่านาย ข. ได้ประมูลซื้อทรัพย์นั้นไว้ได้ และต่อมาได้จดทะเบียนโอนกรรมสิทธิ์มาเป็นของตน
แต่ต่อมาธนาคารได้ร้องขอให้เพิกถอนการขายทอดตลาด และการจดทะเบียนโอนทรัพย์ไปเป็นของนาย ข. เนื่องจากในการขายทอดตลาด เจ้าพนักงานบังคับคดีไม่ได้ส่งประกาศการขายทอดตลาดให้ธนาคารทราบ เป็นเหตุให้ธนาคารไม่ได้เข้าไปดูแลการขายทอดตลาด
ศาลมีคำสั่งเพิกถอนการขายทอดตลาด และการจดทะเบียนโอนกรรมสิทธิ์ไปเป็นชื่อนาย ข.
นาย ข. จึงได้ฟ้องกรมบังคับคดีเป็นจำเลย ขอให้ชดใช้ค่าสินไหมทดแทนจากการที่ตนประมูลซื้อทรัพย์ได้ แต่ไม่ได้กรรมสิทธิ์ในทรัพย์ที่ประมูล เพราะเหตุการณ์ประมูลถูกเพิกถอน
ตามปกติแล้ว ความเสียหายที่อาจจะเกิดจากการบังคับคดีมักไม่ได้เกิดจากการกระทำของเจ้าพนักงานบังคับคดีเองโดยตรง เพราะการนำยึดทรัพย์สินต่าง ๆ มาขายทอดตลาดมักเกิดจากการที่เจ้าหนี้ตามคำพิพากษาเป็นผู้นำเจ้าพนักงานบังคับคดีไปยึดทรัพย์สินต่าง ๆ ดังนั้น ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง มาตรา 285 จึงได้กำหนดไว้ว่า ความรับผิดทางละเมิดเพื่อความเสียหายอันเกิดจากการบังคับคดีที่อาจมีต่อลูกหนี้ตามคำพิพากษาหรือต่อบุคคลภายนอก ให้ตกอยู่แก่เจ้าหนี้ตามคำพิพากษา แต่มีข้อยกเว้นอยู่ว่าเป็นกรณีที่เจ้าพนักงานบังคับคดีกระทำการฝ่าฝืนต่อบทบัญญัติที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง ทำให้ในกรณีที่เป็นข้อยกเว้นนี้ ความรับผิดจะไม่ตกแก่เจ้าหนี้ตามคำพิพากษา แต่จะตกแก่เจ้าพนักงานบังคับคดี เนื่องจากความเสียหายเกิดขึ้นจากการที่เจ้าพนักงานบังคับคดีไม่ได้ปฏิบัติตามกฎหมายเสียเอง
ในกรณีที่เกิดขึ้นกับนาย ข. นี้ การที่นาย ข. มาประมูลซื้อทรัพย์ในคดีนี้ไปได้ แต่ปรากฏว่าการขายทอดตลาด รวมถึงการจดทะเบียนโอนกรรมสิทธิ์มาเป็นของนาย ข. ถูกเพิกถอนไป ด้วยเหตุที่เจ้าพนักงานบังคับคดีไม่ได้ส่งประกาศการขายทอดตลาดให้แก่ธนาคารผู้รับจำนอง จึงเป็นกรณีที่ความเสียหายจากการกระทำละเมิดเกิดจากการกระทำของเจ้าพนักงานบังคับคดีโดยตรง จึงทำให้เกิดความรับผิดขึ้น
อย่างไรก็ตาม เจ้าพนักงานบังคับคดีเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐที่มีกฎหมายกำหนดไว้โดยเฉพาะในเรื่องการฟ้องร้องและความรับผิด ซึ่งได้แก่พระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 การฟ้องคดีจึงต้องฟ้องหน่วยงานของรัฐที่เจ้าหน้าที่ผู้ทำละเมิดสังกัดอยู่ ซึ่งในที่นี้คือกรมบังคับคดี ทำให้นาย ข. มีสิทธิฟ้องให้กรมบังคับคดีรับผิดชดใช้ค่าสินไหมทดแทนได้
ดังนั้น ในกรณีที่เจ้าพนักงานบังคับคดีไม่ส่งประกาศการขายทอดตลาดให้ผู้มีส่วนได้เสียในการบังคับคดี จนเป็นเหตุให้ศาลเพิกถอนการขายทอดตลาด และการจดทะเบียนโอนกรรมสิทธิ์ไปเป็นของผู้ประมูลซื้อทรัพย์ได้ ผู้ประมูลซื้อทรัพย์นั้นจึงอาจฟ้องร้องให้กรมบังคับคดีรับผิดชดใช้ค่าสินไหมทดแทนที่เกิดขึ้นได้

(คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 3853/2566)

_____________________________