Вывод ГНЭУ Верховной Рады, Проект Закона №6561 об изменениях для РРО от Гетманцева и альтернативы

Анализ альтернативных проектов закона о "программе лояльности"на штрафы для предпринимателей на едином налоге по статье 17 "Закона о РРО". Вывод Главного экспертного управления Аппарата ВРУ по законопроекту №6561.
ВИСНОВОК на проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» щодо тимчасового незастосування фінансових санкцій та встановлення понижених розмірів фінансових санкцій для платників єдиного податку»
У проекті шляхом внесення змін до розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (далі – Закон) пропонується встановити, що «тимчасово, до фізичних осіб-підприємців - платників єдиного податку другої-четвертої груп, які згідно пункту 61 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України» до 1 січня 2022 року були звільнені від обов’язку застосувати реєстратори розрахункових операцій/програмні реєстратори розрахункових операцій, та в яких з 1 січня 2022 року такий обов’язок виник, за умови, що такі фізичні особи-підприємці до
1 квітня 2022 року зареєстрували та почали використовувати реєстратори розрахункових операцій та/або програмні реєстратори розрахункових операцій, за вчинення правопорушень, зазначених у статті 17 цього Закону:
до 31січня 2022 року (включно) - фінансові санкції не застосовуються;
з 1 лютого 2022 року до 31 грудня 2022 (включно) - фінансові санкції застосовуються у розмірі 10 відсотків розміру фінансових санкцій, встановлених статтею 17 цього Закону за відповідні правопорушення».
Згідно з пояснювальною запискою до проекту його прийняття «забезпечить створення умов для адаптації малого бізнесу до застосування нових правил обліку розрахункових операцій, зменшення адміністративного навантаження на бізнес, сприятиме збереженню робочих місць, розвитку підприємництва та виведенню економіки з тіні, що призведе до збільшення доходів як державного, так і місцевих бюджетів» (п. 8).
Головне управління, розглянувши проект, не заперечує щодо можливості запровадження вказаних змін, зважаючи на ситуацію, що склалась на сьогодні в Україні із застосуванням, насамперед, програмних реєстраторів розрахункових операцій. Одночасно вважаємо за доцільне зауважити таке.
Виглядає дискусійною пропозиція щодо застосування санкцій, встановлених ст. 17 Закону, у зниженому (у 10 разів) розмірі з
1 лютого 2022 року, тоді як умовою так званого «полегшеного» режиму застосування санкцій визначено реєстрацію та початок застосування реєстраторів розрахункових операцій та/або програмних реєстраторів розрахункових операцій до 1 квітня 2022 року.
Крім того, звертаємо увагу, що фізичні особи-підприємці, зареєстровані такими після 1 квітня 2022 року, сплачуватимуть встановлені ст. 17 Закону санкції у повному обсязі, на відміну від фізичних осіб-підприємців, які зареєстрували та почали застосовувати реєстратори розрахункових операцій та/або програмні реєстратори розрахункових операцій до 1 квітня 2022 року і які, відповідно, до кінця поточного року сплачуватимуть штрафи у зниженому розмірі.
Також потребують належного обґрунтування пропоновані у проекті строки незастосування/застосування у зниженому розмірі вказаних фінансових санкцій, зокрема, в аспекті поточної ситуації з використанням реєстраторів розрахункових операцій та програмних реєстраторів розрахункових операцій, відповідності їх роботи вимогам Закону. Враховуючи це, а також те, що за змістом відповідних положень Конституції України (ст. 116) та Закону України «Про Кабінет Міністрів України» (ст. 2) забезпечення проведення фінансової, податкової політики належить до повноважень Кабінету Міністрів України, для прийняття виваженого рішення щодо пропозицій проекту доцільно отримати висновок Уряду.
У проекті пропонуються зміни лише до розділу II «Прикінцеві положення» Закону, що і слід відобразити у назві проекту.
Керівник Головного управління С. Тихонюк
Вик.: Є. Гришко, О. Когут

Полезные ссылки:
Видео "Стрім з Майдану #SaveФОП, 6.02.22"    • Стрім з Майдану #SaveФОП, 6.02.22  

Стефанчук пояснив, чому законопроект про РРО зник з порядку денного Верховної Ради
15:39, 31 ЯНВАРЯ 2022 https://sud.ua/ru/news/publication/22...

Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" щодо тимчасового незастосування фінансових санкцій та встановлення понижених розмірів фінансових санкцій для платників єдиного податку Номер, дата реєстрації: 6561 від 27.01.2022 http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/we...
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_...