違反貪污治罪條例等罪 / 最高法院這樣判 ― 原判決關於劉邦騰部分撤銷發回。其他上訴駁回(最高法院107年度台上字第1568號判決)

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違反貪污治罪條例等罪 / 最高法院這樣判 ― 原判決關於劉邦騰如其附表編號九(二)部分撤銷,發回臺灣高等法院臺中分院。其他上訴駁回(最高法院107年度台上字第1568號判決)#刑事 #具參考價值裁判 #最高法院 #採購法 #capcut

要旨:
(一)貪污治罪條例第4條第1項第3款就公務員建築或經辦公用工程或購辦公用器材、物品,浮報價額、數量,收取回扣或有其他舞弊情事者,特別嚴予規範,列為本條例處以最重刑度之貪污類型之一,考其立法意旨,係在於「公用」工程及「公用」器材、物品,係供公眾或多數人使用,與公眾安全、公共利益密切相關,對於建築、經辦或購辦公務員之廉潔,自應為高度之要求,嚴防其有貪污舞弊之行為,並將浮報價額、數量,收取回扣等承辦公用工程或公用器物採購常見之舞弊手法,列明於本款,一方面以杜爭議,一方面資為認定其舞弊內涵之參考。至其是否以違背職務之行為為對價,究係公務員或對方主動,就上開立法意旨觀之,均非所問。而所謂「回扣」,於公務員建築或經辦公用工程之情形,係指該公務員與對方約定,就應給付之建築材料費或工程價款中,提取一定比率或扣取其中一部分,圖為自己或其他第三人不法利益之謂。其構成固限於建築或經辦公用工程,並以上開計算方式收取之,然本質上仍屬「賄賂」之一種。且公務員收取回扣本不必然出於其主動;收受賄賂亦不必然係被動為之。又交付回扣者,縱係被動同意,然如因此得以承作該工程或出售該器材、物品,亦未必即屬合法行為而不可課以相當之罪名。是收取回扣與違背職務收受賄賂,二罪之間容有發生競合關係之可能性存在。從而,於發生競合關係之情形時,對於因違背職務或不違背職務而收取回扣之公務員行賄者,仍應依同條例第11條相關規定論處。
(二)依上述說明,劉○騰之交付回扣,本質上似仍屬對該收取回扣之公務員請其為違背職務行為而行賄,亦即收取回扣與違背職務收受賄賂之間發生競合之情形,從而,不具公務員身分之劉○騰對於因違背職務而收取回扣之公務員行賄,所為即非不能依貪污治罪條例第11條第1項、第4項規定論處。原判決誤引本院93年台上字第5421號判例意旨(係在闡述公務員收取之回扣款,不應發還支付回扣之人),據以說明同案被告吳○憲、唐○傑、薛○鈞、郭○賓等人此部分所為,既均係犯貪污治罪條例第4條第1項第3款經辦公用工程收取回扣罪,而非違背職務收受賄賂罪,則劉○騰係為配合吳○憲等人收取回扣之要求,而應允擔任配合得標支付工程回扣之廠商,即屬交付回扣之人,自不成立交付回扣罪,當然更無成立違背職務行賄罪之可能,自難以該罪名相繩等旨,而就劉○騰此部分被訴違背職務行賄罪嫌不另為無罪之諭知,即有判決理由矛盾及適用法則不當之違法。

頻道說明:
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